论国际宏观经济政策协调

2017-09-21 13:44 | 推荐者:蔡芝甫 | 栏目分类:句子 | 浏览次数:530

论国际宏观经济政策协调

〔中文摘要〕本文在对国际宏观经济政策协调的动因、含义、形式、目标进行分析的基础上,对国际经济政策协调理论基础及可行性、协调收益进行了研究,说明国际宏观经济政策协调是经济全球化发展的必然结果,参与其中的国家会从政策协调中获得收益。欧洲经货联盟的创立及实践对国际宏观经济政策协调理论做出了新贡献。

〔英文摘要〕this thesis analyzes the meaning, forms, targets and causes of international macroeconomic policy coordination. On this basis, it goes on to study theory foundation, the possibility and the benefits of international policy coordination. The results tell us that it is beneficial to coordinate national policies among governments. The emerge of EMU and the its practice contribute to this theory.

〔关键词〕宏观经济政策 协调 博弈

〔研究领域〕:国际经济学

一、国际宏观经济政策协调的动因

宏观经济政策协调是国际经济学中的主要问题。第二次世界大战之后,不同的经济体越来越相互依赖,所有国家都是相互依存的。在封闭经济条件下,一国可以忽视经济政策的外部性,它能够通过调整货币政策与财政政策实现国内外经济的均衡。而如今,全球化带来了新的变量(如汇率的稳定或避免贸易失衡)、新的媒介变量(资本流动,进出口)、和新的工具(贬值,不同的贸易政策和外汇储备方面的政策诱导的变化)。这些新的工具,及那些在封闭经济中运用的变量,会对国内外均产生影响。这意味着外国政策的选择会对本国经济福利产生重要影响。从理论上说,在纯粹的浮动汇率条件下,汇率的完全自由波动可以隔绝经济震荡在国际间的传导,因而一国的宏观政策效应不会影响其他国家的经济状况,于是也就不需要宏观经济政策的协调。但是纯粹的自由浮动汇率制度是不存在的,各国都在运用宏观经济政策优先保证实现内部均衡,进而对其国际收支和货币汇率水平产生影响。

政策协调的主要动因源于国内独立的政策会对他国产生潜在的溢出效应。这些溢出效应会导致他国不利的经济后果。例如,一国为降低通货膨胀而采取紧缩的货币政策,使汇率上升,从而使他国进口价格上升,而对他国未来的通货膨胀产生不利影响。随着贸易壁垒的不断降低,技术进步的提高,资本和劳动力流动性的加强,世界经济一体化程度越来越高,溢出效应问题显得越来越重要。不断的一体化导致世界经济间宏观经济冲击更迅速地传播。像亚洲危机及其对世界的影响进一步说明了国际经济政策协调的重要性。

根据国际经济政策协调文献,对政策协调的原因有如下论述:1.使国际相互作用的收益最大化,同时,使缓慢变动的约束(crippling restrictions)的成本最小化(Cooper 1968);2.考虑国际间相互联系,修正国内政策,以获得共同受益(Currie 1990);3.通过浮动汇率使国内经济免受外部冲击(蒙代尔-弗莱明模型);4.蒙代尔-弗莱明两国模型,包括本国和外国,假设静态预期和完全资本流动,证明了本国的货币扩张对外国有负的溢出效应(外部性)。

当存在溢出效应时,各国达成协议,同意追求协议中能够促进各国福利的经济政策,这时,政策协调就会出现。这就要求各国要特别考虑其政策对它国的溢出效应。在国际经济中,各国政府主要有两种简单的政策决策形式,尽管还有很多其它的可能性。一是各国政府独立决策,假定他国的决策是给定的。这种政府行为称为纳什非合作模型。在这种没有政策协调的时候,每个国家忽视这些外部性,而寻求各自的福利最大化。所有的国家都独立行动,最终的结果是纳什均衡,这个均衡是帕雷托无效率,这就促使各国协调其政策。另一种国际经济政策博奕的简单解是合作。这时各国政策制定者,局中人,协调其决策。他们降低差异,追求共同利益,以避免帕雷托无效率的结果出现。

二、国际经济政策协调的含义

国家宏观经济政策协调在经济学界有不同的定义。Wallich(1984)把国际宏观经济政策协调定义为国际经济一体化中各国经济政策相互调整的过程。这一定义较为宽泛。Kenen(1990)认为,国际经济政策协调是一种政府间明确的经济合作形式,是参与国际宏观经济政策协调一致的过程和彼此在政策执行上所遵守的承诺和约束。Webb(1995)指出,国际宏观经济政策协调是单方面实施宏观经济政策的政府间就相互不同的政策目标协调统一,并就宏观经济政策实施工具和实施路径统一设计的行为 。因此,可以将国际经济政策协调从狭义上定义为指各国在制定国内经济政策的过程中,通过各国间的磋商、谈判等方式来对某些宏观经济政策进行共同的设置,或各国充分考虑国际经济联系,有意以互利的方式调整各自的经济政策。对于单个的国家来说,这样的政策也许并非最佳的政策选择,但是却能够实现整体福利的最大化。从广义看,凡是在国际范围内能够对各国国内宏观经济政策产生一定程度制约的行为均可视为国际间政策协调。通过政策协调,可以避免负外部性;可以取得与目前经济形势相适合的政策组合;一致的和共同加强的宏观、微观经济政策会有利于整体经济运行。

依据进行政策协调的程度,国际间政策协调可由低到高分为六个层次。第一,信息交换的政策协调。它包括:定期的政府间的信息交换、协商和宣布政策意向。各国政府相互交流本国为实现经济内外均衡而采取的宏观调控的政策目标范围、政策目标的侧重点、政策工具种类、政策搭配原则等信息,但仍在独立、分散基础上进行本国的决策,在政策执行中各行其是。第二,危机管理的政策协调。危机管理指针对世界经济中出现的突发性、后果特别严重的事件,各国进行共同的政策协调,对国家政策作重大修正,以缓解、度过危机。这些特殊的政策以暂时的协议为基础。第三,避免共享目标变量的冲突。即是指两国面对同一目标采取的政策的冲突。国家间的竞争性贬值就是典型的形式。第四,合作确定中介目标。各国就某个中介变量作为政府协调的共同目标。国内一些变量的变动会通过国家间的经济联系而形成一国对另一国的溢出效应,因此各国有必要对这些中介目标进行合作协调。第五,部分协调。是指不同国家就国内经济的某一部分目标或工具进行的协调。一组国家自愿采用某一特定的政策原则,如金汇兑本位制,关贸总协定的贸易原则;IMF体系,欧洲货币体系中汇率机制的成员国的协调原则;欧洲经货联盟(EMU)内货币政策和财政政策的协调等。他们最初进行政策协调,达成协议,制定原则,之后按照原则独立地行动而不需要再谈判。第六,宏观经济政策的全面协调。是指将不同国家的所有政策目标、工具都纳入协调范围,从而最大限度地获取政策协调的收益,实现联合福利函数最大化。

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